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承明五年五月六日，西域王李恪派遣使者前往萨珊波斯王朝，希望萨珊波斯王朝协助，大肆为大唐引入大量奴隶，促进西方奴隶流入大唐的速度和进程。同一时间，李恪还重整了防区规划，将西域防区规划为南部三区、西部两区，分别由蒙池军、昆陵军、焉耆军、毗沙军、火罗军负责驻守，仿效本土军区轮休制度。
五月中旬，李承乾也正式决定出巡塞外，巡视北方地区。在黑齿常之、程务挺两人率领的羽林卫两个军一万两千人的护卫下，李承乾乘坐六马并驾的龙辇，随侍百人浩浩荡荡的从长安城光化门出发了。朝廷政务，一如过去，全权由郑丽婉来主导和决策，无需过问他本人了。
得益于之前的军区后勤驰道修筑完成，李承乾的庞大龙辇速度很快，路途也并不颠簸，在短短的半月时间，就抵达了长城西北镇国军的东部军区。西北镇
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